京津冀或修新城际列车

谜苏·诗卷

      近日，据21世纪经济报道了解，到去年年底，京津冀协同发展规划纲要已经编制完成，京津冀的定位已经大体确定，这将改变过去各地对自身定位说法不一的混乱局面。
      其中，北京的定位，仍保持2014年2月中央确定北京的新定位，即政治、文化、国际交往、科技4大中心。天津的定位，按照全国人大代表、天津市长黄兴国的说法，天津在京津冀协同发展中的定位，是全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。
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" y+ p2 j" k: A( H% |6 r9 N. n) G, P　　河北的定位迄今仍未公布。
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　　有专家认为，可能是四个基地，主要涉及到产业转型升级，商贸物流，环保和生态涵养，以及科技成果转化、承载产业转移等方面。
) u1 `( ?, Y1 V6 h* X$ a% p$ e　　不过，即便是编制了规划，如何实施，仍待改革的进一步深入和政策落地。
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& B; N  G8 o8 b6 ]2 f5 Q$ j　　京津冀定位调整
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+ |  k2 Z9 }# c) A& q　　根据了解，目前京津冀协同发展规划，已经对京津冀三地在该地的定位做出了新的安排。其中北京仍以政治、文化、国际交往、科技4大中心角色为主，这比相比2004年北京城市总体规划的定位有些变化。
2 z9 ^$ u5 _+ m2 e+ k　　当时该规划给北京的定位是“政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市”。本次则增加了一个科技中心的定位。
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* i% d1 T9 ?% o$ w4 E% x% _0 r" C　   天津则调整内容更大。

, u' `* @$ u. D5 {' p( R9 ?+ ]　　根据 2006年国务院的批复，天津2020年的定位是成为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”。 天津在其“十三五”前期研究项目中则增加了现代制造业中心、北方金融创新运营中心的内容。
$ v0 r  {0 }/ N　　本次京津冀协同规划，除定位调整外，还有其它的内容。
9 t! ^" A8 r9 f% f9 O　　3月9日， 天津市代理书记、市长黄兴国在两会媒体开放日称，天津发挥自身优势，积极主动作为，参与了国家顶层设计，完成了规划的起草编制工作。天津在京津冀协同发展中的定位是全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。
& s3 _+ k, q* U- p7 ?# |　　按此看，相比2006年天津的定位，本次则在全国先进制造研发基地、金融创新示范区、改革开放先行区方面，增加了3个角色。
& b" e+ }4 Y2 b- \+ Y2 D　　对此天津财经大学经济学院经济系教授张宝贵指出，这个定位比较切合实际。比如天津没有说要做金融中心的角色，因为北京作为各大商业银行和央行的总部，其实承担了金融中心的角色。
) Q) |, X; e! t- V2 W6 O　　“天津可以多做创新。像自贸区，以及审批等方面的改革，也说明天津在改革开放先行区方面，可以多做探索。”张宝贵称。
　　但是他也强调，天津要做先进制造业研发基地不容易。天津正在造大飞机，天津也有民航大学，但是天津在飞机研发等方面很不足。“天津应该建立相应的研发中心等部门，天津目前还缺乏类似像深圳那样的技术项目，企业家也比较缺。”
; ]: i/ g- {7 C* k3 I/ G* b/ i　　目前河北在京津冀中的角色，暂时还没有公布。有专家指出，河北可能是4个基地，主要涉及到产业转型升级，商贸物流，环保和生态涵养，以及科技成果转化、承载产业转移等方面。这只是大体方向，具体还要等国家规划发布。
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( ?' C( {4 Z7 I/ |4 ~3 |       一体化难度仍大
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& o3 Q6 f. I+ M" b　　在2015年李克强总理的政府工作报告中，京津冀方面笔墨不多，主要有“京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破”一句话。
, S! [. l" H' u　　但是即便是这一句话，要实现起来难度还是很大。河北经贸大学京津冀一体化创新中心专职副主任田学斌指出，调研发现，上海起初与周边地区也有很多断头路，很多产业和资源也不是愿意被转移到周边，但是现在上海的地铁修到了周边的昆山，主要原因是上海发展遭遇了土地等瓶颈。他认为，下一步北京地铁修到河北也只是时间问题。
: h/ T" o- s2 u; D" |- U- |8 _　　21世纪经济报道获悉，目前北京已经开通近3个月的北京地铁六号线2期，距离河北燕郊只有一条河。北京的平谷距离市中心区，比河北燕郊距离北京市中心更远。北京市区到平谷的地铁目前初步拟定经过河北燕郊，不过尚待国家发改委批准。
. P- q1 Y  a! t0 g- T　　另据了解，目前天津也预备修建天津蓟县到北京平谷的快速铁路，另外北京到唐山的快速铁路，也将在天津宝坻区接入天津市区，这样天津到北半部到北京将有两条快速铁路。
　　此外，天津到北京正在考虑修建新的城际铁路，该铁路将连接北京新机场，加上目前开通的京津城际、京沪高铁，未来京津之间将有5条快速铁路或高铁。
, {  D- E* d7 c5 \/ i! W7 i　　不过，这些高铁线路之间到底是怎么样的关系，如何带动当地经济发展，是一个问题。
5 X% N6 K" ]1 y7 m! Z　　比如天津到北京新的城际铁路将达到北京新机场，但是北京新的机场线，以及北京地铁8号线3期、4号线远期，京九高铁都会到北京新机场附近，这些是否可以与北京到廊坊的城铁整合起来，还待进一步深入研究。
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