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石家庄市实施史上最严大气污染防治措施!11月17日起至年底前,在全市范围内全面开展一次大气污染防治利剑斩污行动,通过减少火电企业发电量、停产钢铁和水泥企业等措施,并继保定、衡水实行机动车单双号限行后,采取单双号限行措施,尽最大努力全力改善大气环境质量。% W U( H' i) y. s9 w& F) }
" p( d/ @) R3 W9 k+ M 利剑斩污行动实施方案出台
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' y: A! M) J+ x3 { 9月中旬以来,石市连续出现多个重污染天气,在全国74个重点城市排位持续倒退,完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。为扭转这种被动局面,石市研究决定,利用从现在到年底仅有的45天时间,在全市开展一次大气污染防治利剑斩污行动,并制定下发《关于开展利剑斩污行动实施方案》(以下简称方案)。
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* ^$ g8 J& c4 ` D# I 此次行动目标明确,即确保2016年PM2.5年均浓度不出现“不降反升”问题,并力争完成省ZF下达的PM2.5年均浓度下降10%的目标任务;确保到年底前不出现AQI(空气质量指数)日均数值500以上的“爆表”天气。0 q% F: x! z9 { m3 J2 Q q, d
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, ~' Q* g! o* _7 o 钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业停产+ K; w- [2 c8 j: \. p
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' ^6 G: X/ ^( C" p( x2 U: k 根据方案要求,石市将对火电企业实行“以热定电”,最大限度减少火电企业发电量。对于除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外,全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。4 J. o3 ?+ }. D* ~ h/ D9 g
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原则上所有挥发性有机物生产工序停产. \ K5 @, f0 k% p
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对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理,原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产;特殊情况不能全部停产的,需报经市ZF批准实行限产减排。非承担居民集中供暖任务的20蒸吨及以下燃煤工业锅炉、燃煤茶浴炉及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生产设施等未采用清洁燃料的燃煤设施一律停止使用。& _& E- t: U6 O- p
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未经批准一律禁止建筑物拆除、道路开挖, l, P9 z2 G. b# d
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未经市ZF批准,主城区及县城建成区一律禁止建筑物拆除、道路开挖、混凝土搅拌及土石方、喷涂、焊接、切割等具有扬尘和有毒有害气体排放的施工作业。所有房建工地须采用密目网从底到顶全密闭防尘措施。以柴油为动力的工程机械一律不得使用。5 G) m( o" }; M7 [5 A4 C
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露天矿山、采砂、石材加工、砂石料加工等行业停工# n. ~& P- i, r
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) G8 P8 s3 X7 w7 z! R 未经市ZF批准,市区三环内、各县城建成区、新华区学府路(友谊北大街-柳荫街),24小时禁止建筑垃圾运输车辆通行。全市所有露天矿山、采砂、石材加工、砂石料加工等行业全部停工停产。- i/ d5 ^- I+ t$ d6 F
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主城区单双号限行 “朝九晚五”错时上下班0 x' E) }/ x/ o. g8 ]6 m3 F
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" i8 F h9 E6 N) s2 ^ 继保定、衡水实行机动车单双号限行以后,石市主城区实行单双号限行,限行期间城市公交车免费乘坐。严查“黑加油站(点、车)”,严禁销售低于国五标准车用汽、柴油及普通柴油。报经省ZF批准后,全市所有行政性机关及事业单位将实行“朝九晚五”错时上下班制度。. D) C" b7 q+ ~9 ~1 u
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实行24小时专人驻厂(场)监管制度, [& g1 p( [' `; ?* c* g0 J8 ?
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5 M7 i% d% |0 {5 o 各县(市)、区对辖区范围内的所有停限产企业、施工工地及其他重点污染源,都要明确一名县级领导和一名乡科级领导分包,并实行24小时专人驻厂(场)监管制度。凡是不能稳定达标排放的涉气企业,一律停工,非民用燃煤设施一律停用。严厉打击焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草,烧山、烧荒等露天焚烧行为。
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/ s1 p7 c: `/ M _8 s# ^7 V. P 各县(市)、区在大气污染治理上要与主城区统一标准,要进一步提升精细化管理水平,突出做好扬尘治理、秸秆垃圾禁烧、型煤推广、淘汰劣质煤、打击偷排偷放、严管重点污染源等工作。: e4 l: Z; ~: ?4 Y0 `
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' V* v$ E5 t; T9 t 市ZF督查室抽调专门人员对各县(市)、区、市直有关部门及驻县(市)、区工作组工作开展情况进行不间断督导检查,重点进行暗查暗访和突击夜查,对发现的突出问题一律公开曝光,并严肃问责。
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对PM2.5年均浓度下降率考核目标 实行“一票否决”/ P9 i* K/ H( C
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对各县(市)、区PM2.5年均浓度下降率考核目标,实行“一票否决”,凡出现“不降反升”的,大气污染防治工作一律认定为不合格,并对相关领导予以问责,同时对辖区内国、省控监测点位日均AQI数值达到500及以上的,要对有关领导及责任人采取组织处理措施并移交监察部门调查问责。
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# P, j$ G) S7 x" }5 o 实行违法排污企业黑名单制度
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实行违法排污企业黑名单制度。将存在偷排偷放问题的企业列入黑名单,并加大检查频次。把企业是否达标排污作为审办信贷业务、用地审批的重要依据。对偷排偷放的,依法从重处理。
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市县两级环保、住建、城管、交管、GA环保支队等部门,将严格执法,严厉打击偷排偷放、超标排放,以及群众举报和媒体曝光的违法违规施工、黄牌货车违规行驶、应急响应措施落实不到位等问题。
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- v. d* O2 H! A+ R 对大气污染防治违法违规行为有奖举报) K& [+ Y0 g9 [. A T% Z
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进一步强化环境监管执法力度,依法严厉打击环境违法行为,集中查处一批、曝光一批污染大气环境的违法案件,达到“查处一起、教育一片、震慑一方”的效果。对涉嫌犯罪的,移送司法机关严肃处理。) E2 k. g9 g& i9 t3 B& e2 d( b- q5 [
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2 c* L2 Q/ }( `& A6 g3 s& B! n# l1 F 同时,在新闻媒体公布环保举报电话、邮箱及微信公众号,对大气污染防治违法违规行为实行有奖举报。; t* M& G: X: j. }
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