|
石家庄市实施史上最严大气污染防治措施!11月17日起至年底前,在全市范围内全面开展一次大气污染防治利剑斩污行动,通过减少火电企业发电量、停产钢铁和水泥企业等措施,并继保定、衡水实行机动车单双号限行后,采取单双号限行措施,尽最大努力全力改善大气环境质量。
+ S0 s: k) _2 }) H) O2 o5 }* Z1 m5 U3 l' R+ h! ]3 W: k
利剑斩污行动实施方案出台) {) v% H4 r D# i
: H; S! a8 L5 Y9 } Z6 F
$ m# u9 n+ i' U
9月中旬以来,石市连续出现多个重污染天气,在全国74个重点城市排位持续倒退,完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。为扭转这种被动局面,石市研究决定,利用从现在到年底仅有的45天时间,在全市开展一次大气污染防治利剑斩污行动,并制定下发《关于开展利剑斩污行动实施方案》(以下简称方案)。
# x1 s4 c, S' K$ f7 q! N7 ~! v" |( p# B
! F7 J) o! U( i# }* N$ R: m
此次行动目标明确,即确保2016年PM2.5年均浓度不出现“不降反升”问题,并力争完成省ZF下达的PM2.5年均浓度下降10%的目标任务;确保到年底前不出现AQI(空气质量指数)日均数值500以上的“爆表”天气。3 k4 c: G: s5 g: p h2 u
9 Z) J4 e% |* `8 k; k3 c% P! Q9 q
钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业停产, ?$ M6 t6 T* q$ ?; P5 E
1 ~5 {8 V- g7 s! w. ^' d! [/ b( d7 ]; X" u1 W6 \( T
根据方案要求,石市将对火电企业实行“以热定电”,最大限度减少火电企业发电量。对于除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外,全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。
- @1 z# E9 J, d7 H: I
+ A2 N1 T/ m) v# i( `) [
- ~2 X; ^( }' ^( N- k" l 原则上所有挥发性有机物生产工序停产6 y9 i' x' ^- [; v2 b- H
% r- e: Y, s1 E; b
2 H" N6 ?7 ]8 D- F 对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理,原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产;特殊情况不能全部停产的,需报经市ZF批准实行限产减排。非承担居民集中供暖任务的20蒸吨及以下燃煤工业锅炉、燃煤茶浴炉及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生产设施等未采用清洁燃料的燃煤设施一律停止使用。$ m9 H. L7 \ Q# n) R7 u
+ s8 I2 M* y8 p& | x+ T |
8 ^3 y0 |7 |* V* P1 m$ \, K& Y
未经批准一律禁止建筑物拆除、道路开挖
0 T4 z- E/ b2 B2 _6 [4 E3 ?# {! ?- O0 R4 h4 ?) q" \
6 F& j+ g9 b( r/ W. G5 ~ 未经市ZF批准,主城区及县城建成区一律禁止建筑物拆除、道路开挖、混凝土搅拌及土石方、喷涂、焊接、切割等具有扬尘和有毒有害气体排放的施工作业。所有房建工地须采用密目网从底到顶全密闭防尘措施。以柴油为动力的工程机械一律不得使用。
. d0 B6 t8 t8 \6 M/ R1 R
3 }' l$ C: S4 @* `% e; I
w; \2 x# N& U: O* ?# o/ X 露天矿山、采砂、石材加工、砂石料加工等行业停工
; E& y9 V$ l, ^% T4 z8 U' v
& u* {$ J8 Z9 Q F! r
9 o7 O) g1 p" j7 C( [" Z9 q 未经市ZF批准,市区三环内、各县城建成区、新华区学府路(友谊北大街-柳荫街),24小时禁止建筑垃圾运输车辆通行。全市所有露天矿山、采砂、石材加工、砂石料加工等行业全部停工停产。5 z1 m( e0 e) `$ A& f( c* h! `% ^! m
. b0 m! s' x# ~3 K$ ^' `7 t- t! `1 }' w$ K
主城区单双号限行 “朝九晚五”错时上下班* F( ^" k5 G0 r% \: P+ G' W
: ^8 ]- L7 i+ ~, S1 a; r9 g e( f) J3 ]8 O# E
继保定、衡水实行机动车单双号限行以后,石市主城区实行单双号限行,限行期间城市公交车免费乘坐。严查“黑加油站(点、车)”,严禁销售低于国五标准车用汽、柴油及普通柴油。报经省ZF批准后,全市所有行政性机关及事业单位将实行“朝九晚五”错时上下班制度。
& N& O: a: Y$ O' b4 c8 m
& a- c( q8 H. r2 I0 c
! y4 I7 {7 m3 T& K5 Q) ]6 G. `6 W7 x 实行24小时专人驻厂(场)监管制度
2 {3 [7 C, w* x: F; N# E- h C8 W0 ]/ T
$ }, C% W- @( k2 N 各县(市)、区对辖区范围内的所有停限产企业、施工工地及其他重点污染源,都要明确一名县级领导和一名乡科级领导分包,并实行24小时专人驻厂(场)监管制度。凡是不能稳定达标排放的涉气企业,一律停工,非民用燃煤设施一律停用。严厉打击焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草,烧山、烧荒等露天焚烧行为。2 @# [5 n6 g9 G5 E! B2 ?: M; K
+ V+ }1 b$ a" h4 G! b! [! x6 |$ S( y
( ` N% b1 u; k0 C. A1 k 各县(市)、区在大气污染治理上要与主城区统一标准,要进一步提升精细化管理水平,突出做好扬尘治理、秸秆垃圾禁烧、型煤推广、淘汰劣质煤、打击偷排偷放、严管重点污染源等工作。7 l. Z z1 ^; e& { k
% {( c) Y K( b2 m* P7 \
3 s5 K3 ^* b. S) t8 T, |$ R 市ZF督查室抽调专门人员对各县(市)、区、市直有关部门及驻县(市)、区工作组工作开展情况进行不间断督导检查,重点进行暗查暗访和突击夜查,对发现的突出问题一律公开曝光,并严肃问责。, C, ~9 h% e4 b
' }4 \% L1 F: }
! ?; P2 Q8 D4 j
对PM2.5年均浓度下降率考核目标 实行“一票否决”2 ^1 h+ d! ?% p5 _
* `1 f7 l% }' |" z
( }) A' u2 N* e' ], S
对各县(市)、区PM2.5年均浓度下降率考核目标,实行“一票否决”,凡出现“不降反升”的,大气污染防治工作一律认定为不合格,并对相关领导予以问责,同时对辖区内国、省控监测点位日均AQI数值达到500及以上的,要对有关领导及责任人采取组织处理措施并移交监察部门调查问责。
1 H/ E% k. G3 n; h0 z* t. z
7 s: b4 \ |2 M5 G" b2 }$ l1 S/ J7 F/ L0 V' ?6 E7 ~- G0 \/ b
实行违法排污企业黑名单制度
' ?+ _$ U+ c# V% d$ g z; m/ n$ b7 ]: x6 I
" y' x0 T$ P6 U: W2 b& `, r
实行违法排污企业黑名单制度。将存在偷排偷放问题的企业列入黑名单,并加大检查频次。把企业是否达标排污作为审办信贷业务、用地审批的重要依据。对偷排偷放的,依法从重处理。4 K1 X0 j* Z4 G3 B/ E# i4 T
3 U9 d/ c( v/ S5 I3 Q
0 }; n2 B* u9 L! W5 z 市县两级环保、住建、城管、交管、GA环保支队等部门,将严格执法,严厉打击偷排偷放、超标排放,以及群众举报和媒体曝光的违法违规施工、黄牌货车违规行驶、应急响应措施落实不到位等问题。/ R. y* ^. j3 q6 l& h
* x1 A) U# b8 @- Y: u+ C$ o
/ m. d! K3 L* d8 ` D9 H 对大气污染防治违法违规行为有奖举报
$ Z4 N3 X3 {3 y8 c8 A$ r, G* w, J% n
' w. X u! |( g- y/ X
) V8 h F5 e" {) W& C d 进一步强化环境监管执法力度,依法严厉打击环境违法行为,集中查处一批、曝光一批污染大气环境的违法案件,达到“查处一起、教育一片、震慑一方”的效果。对涉嫌犯罪的,移送司法机关严肃处理。
; g/ S0 N: B5 ~. j; w2 A6 J
$ A6 @5 k5 Y# Q8 v$ P4 }7 M: y- `8 \7 x) k$ D6 H9 ~
同时,在新闻媒体公布环保举报电话、邮箱及微信公众号,对大气污染防治违法违规行为实行有奖举报。
. \" u& b( z; N9 K5 I
; ^. d* M$ v1 r. P5 X |
|