|
29日下午,小汽车“限购令”突降深圳,多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分4S店,禁止汽车交易。
" q% K- b% _% ?0 B6 c1 `+ i3 s" E; e i& e; @& d6 o, N
深圳市政府当天17时40分突然举行新闻发布会,发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》,抛出“限购令”,同时公布“限外”方案。
9 \# H* y z& \2 N5 ?; h! E: u- u' n# f: X9 m% g( d* B* V
17时40分宣布政策,18时政策生效
- x6 M, S' B) O4 q Q: e; Y5 Q' N' D- k' E3 S$ N- y
发布会上,深圳市交通运输委员会副主任陈惠港宣布,29日18时起,在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理。全市小汽车增量指标暂定每年10万个,视道路承载能力、大气环境保护需要等适时调整,其中“50%摇号,50%竞拍”。电动小汽车也在限购之列。每年10万个小汽车增量指标中,2万个针对电动小汽车。
% {; K/ G* [5 c7 K# m A! |% K+ F; q, y+ U4 a4 U1 e9 [
陈惠港表示,自29日18时起,单位和个人购置小汽车、小汽车过户、非本市小汽车转入本市的,应按规定申请取得本市小汽车指标证明文件。
! Q% i" s ?. v. P
+ ^% u( k4 V4 D2 r, ?同时,自29日18时起,深圳全市暂停办理小汽车的注册、转移及转入本市的变更登记,暂停期限不超过25天。此前已签订车辆销售合同的小汽车不受暂停限制。; o" z; O( b! r9 W. j5 E
: t: w. Z' j: P6 y- M深圳市交警局副局长徐炜还在发布会上公布了“限外”方案:12月30日至2015年5月30日,除前往深圳各口岸的外地客车外,福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路,工作日早晚高峰时段禁止非本市核发机动车号牌的载客汽车通行,港澳号牌车辆不受该限行措施限制。
% {' ]" C9 |7 A
; [8 o0 u1 m' q T- ]; L徐炜说:“本通告自发布之日起第一个月内为政策缓冲期,对违反禁行规定的机动车只做警告处理。缓冲期后由市公安机关交通管理部门依照有关规定处理。”5 D/ D2 k1 N+ s3 k
g, J) R1 r1 Y" _' @, X! g9 b
解释限购令空降称汽车增速迅猛
2 U! l4 b9 Z3 {! h7 p( S9 w- P8 B+ M: B
对于“限购令”空降的原因,深圳市政府解释为深圳机动车增速迅猛—截至今年12月20日,全市机动车保有量超过314万辆,近5年年均增长率约16%,2014年新增约55万辆,增速达20.9%。
5 J3 v+ v) A# u) h6 d' J# e# J# Q# p3 v- x0 g% p
现场2 h$ Y2 s& z! l% P4 [
6 `8 @/ I: [5 X# O A9 V交警等“执法队”封锁4S店禁购车5 Q; L* H; o$ }( u
8 E9 r0 R9 V% ^% M* C" U6 }1 \! }% K
“突然限购太粗暴”6 u$ T4 ]: C/ J
7 v/ r2 o1 @( c% V+ e; E
在新闻发布会后,记者于18时30分赶到位于深圳香蜜湖的汽车交易市场。起初汽车销售人员表示抓紧时间的话还可以买车,但不一会由交警、市场监督管理局等部门组成的“执法队”就赶到现场,封锁了4S店,不让顾客进入购车。一位没有买到车的顾客说:“这样突然限购太粗暴了。”
5 g2 ^0 o+ |0 _) b( H1 \$ E* ?1 v1 s% u) u+ s5 A
“执法队”中一名来自深圳市市场监管局的工作人员表示,他们是下午5时多接到指示后赶到的,对所有店面的销售情况和库存情况进行核对整理。据新华社
' X A8 q" ^% p* I& ~& H# S, R3 l
, L* Q% F3 p% _( \2 G追问
% h; N# _1 h9 E- {7 e p
6 g) E6 K+ J' t- O5 a( E) K继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后,深圳成为全国第8个汽车限购的城市。为什么越来越多的城市加入汽车限购大军?' O3 P. V: ~. r ]/ [+ g
8 ^) M H R$ q. H* H+ _地方为何青睐“限字令”?- o' G3 G( @! a& f1 Q3 d1 T
0 \1 X8 M3 D* ^" t6 y, {治堵“起效快”,专家称限购限行或将成为越来越多城市“常态”
f n) l6 Y j, p" a O, g; v+ P
+ a% v. W$ `& {/ ~* E/ P尽管有人质疑一些地方政府限购限行政策的合法性,但是一个不容否认的事实是:这些城市均已车多为患,交通拥堵严重,以限购限行治堵无疑“起效快”。
& |$ O) l: e; m. J5 D
7 x5 D7 m0 n4 l6 g0 l公安部交管局统计数据显示,截至2013年底,全国有29个城市的汽车保有量超过百万辆,北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等8个城市超过200万辆。交通拥堵越来越成为中国很多城市的通病。- v5 Z& w7 O( {
5 r6 z0 |! @. s) ~$ _6 s. j c4 @
对于此次突然抛出“限购令”的原因,深圳市政府的解释是:深圳机动车增速迅猛,截至2014年12月20日,深圳市机动车保有量超过314万辆,近5年年均增长率约16%。按照现有态势,到2016年底机动车保有量将超过400万辆。据测算,届时中心城区晚高峰拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92分钟。因此,采取增量调控措施遏制小汽车增长,是现阶段深圳治理交通拥堵的当务之急。5 S4 I0 D8 q$ h* X8 q
) t! T; B& j' \8 W5 a: E, n& l
与拥堵一样令人忧心的是不断爆表的PM2.5。截至2014年2月底,杭州市机动车保有量达到259.8万辆。据杭州环保部门测算,杭州市机动车尾气排放对大气PM2.5的贡献率高达39.5%。9 u9 _! u7 ~% q5 w% f8 N' `* r
3 ^! q# }0 c* e& v一位业内人士分析,对于城市管理部门来说,在城市规划滞后、路网建设跟不上需要的情况下,限购限行或将成为越来越多城市的“常态”。1 V) b9 O* e7 U) T/ E9 N4 t5 |, K
$ R* @0 P* U& o$ r是否治堵一“限”就灵?
X9 L ?. d! b- u3 u% Q
1 z, ~' b: }* z: E4 O. ?# B效果不一,专家称只是权宜之计,需加强交通建设和城市规划管理7 P: J$ S5 u( ^, Q5 f
. J2 t$ \9 ^' M; v# o5 U
来自政府部门的数据显示,部分城市在实施限购限行政策一段时间后,取得了一定效果。但一些“双限”城市市民出行感受和有关报告则显示,治理交通拥堵并非一“限”就灵。
r1 v; U) Y3 j$ y4 U$ T
8 s: Z1 O7 ~' E2 W: R0 G杭州相关部门11月底发布统计数据称,自今年3月底推行小客车限购限行以来,杭州拥堵情况明显好转。杭州市综合交通研究中心的数据显示,和实施“双限”前相比,全市道路拥堵里程,早高峰从74.14公里减少至68.47公里;晚高峰从72.86公里减少至55.37公里。" a+ R! A. W( b$ q5 `: H
. u4 c. x; a" q7 j. L- x; n' T对于这些数据变化,一些杭州市民感受并不明显。杭州市民刘德敏说,限购刚开始的时候感觉挺明显,七八公里的路早高峰可以节约将近10分钟,但最近感觉原先的拥堵路况又回来了。! Y4 F# l# C/ X) U2 ~0 W1 T
. c% o5 F0 Q' P+ e o; S1 {6 a) f! h' [1 a/ [9 Q3 G6 L
然而,“限字令”并非全盘通吃。尽管早就实施了限购限行政策,高德公司发布的《2014年第三季度中国主要城市交通分析报告》显示,三季度北京拥堵排名仍然全国第一,全天拥堵延时指数1.74,高峰期拥堵延时指数达到2.12,意味着北京采用私家车出行的上班族需花费在非拥堵状态下2.12倍的时间才能到达目的地,拥堵时间成本全国最高。
: X- P' X5 o! a5 t7 x$ t4 M) K
3 x$ H2 C, |% E$ ~6 p, g有专家表示,不管限购限行措施如何升级,都只是一种权宜之计,为从根本上解决拥堵问题赢得时间。从长远看,只有加强交通建设和城市规划管理才是解决交通拥堵的治本之道。" n. {0 w+ o0 ~ ?
( A n1 v$ ?9 I6 Z% Z; H4 o
此外,也有专家建议应该通过市场化手段治理拥堵。应当充分利用机动车使用各环节的价格杠杆调节供求关系,减少非市场化手段的干预。
# _. W# }9 ]8 x ^
4 l& Z9 {; P1 ?4 g |
|