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闫献兵左手两根手指因意外残缺 # R0 |' E1 ^* V ?" E
燕赵都市报驻邯郸记者邢云文/图
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5年前,邯郸广平县闫献兵在外打工时遭遇意外,左手断了两根手指。近一年多来,他一直想申领驾驶证,奔波多方未能如愿。既然无法申领驾照,他想申领残疾证,希借此申办残疾人驾照,孰料也不符相关规定,无法办理。无疑,这些问题都给他带来了麻烦。闫献兵希望相关规定能否修订更为人性化。
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3 n3 R U8 r# @: \7 F-断指青年考驾照遇阻
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闫献兵家住广平县十里铺乡北寺郎固村,今年30岁。据其回忆,2009年,他在天津一处建筑工地干活时,遭遇意外受伤,导致左手的小指和无名指断掉。虽然缺失了两根手指,但闫献兵并未绝望,一直积极向上,伤好了继续打拼,期待过上幸福生活。7 Q1 y- r- I8 o8 M
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看到身边的朋友都考了驾照买了车,闫献兵很羡慕,心想尽快拿到驾照。他说,虽说没有驾照,但他经常让朋友带他练车,几年下来,驾驶技术绝对没问题,自认为可以跟有些老司机较量车技,“即便上路也没问题”。但是因为没有驾照,不敢冒然上路。于是想尽快拿到驾驶证。
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去年,闫献兵就到驾校报名,没有想到驾校方面看了他的情况,很明确地告诉他,根据有关规定,闫献兵的情况无法申领驾照。他到好几个驾校尝试多次,最后被都同样的理由被拒之门外。
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-被拒“事出有据”4 ^9 p6 D S7 j9 s6 L8 n0 x
. U, [- ], O9 E9 z4 I 驾校方面所作确有依据。据了解,他们所依据的即《机动车驾驶证申领和使用规定》,其中,第十一条就申请机动车驾驶证的人,给出了一系列的明确规定。
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“身体条件”的“上肢”一项显示:双手拇指健全,每只手其他手指必须有三指健全,肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证。
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5 I; @' J! {! Y) ` 显然,闫献兵不符合上述规定。闫苦笑着说,他的左手拇指健全,其他手指剩了两个,“被规定的标准少了一个”。" a V& n; q7 Q
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既然如此,闫献兵决定退而求其次。因为他听说,国家放宽了对残疾人的驾车限制。让他没想到的是,经过向残联咨询他也不符合残疾人标准。
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-残疾证也没法办, O/ d3 m" v3 X+ V& F
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闫献兵说,曾经,他到广平县行政服务大厅,在残联的窗口询问是否可以办残疾证。工作人员表示,按照相关评定标准,闫献兵不属于残疾人,自然无法办理残疾证。
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据了解,按照《中国残疾人实用评定标准》有关规定,单侧拇指伴食指(或中指)缺损;单侧保留拇指,其余四指截除或缺损。
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显然,如果按照这个标准,闫献兵的左手保留了拇指,其余断指只有两个,够不上“四指截除或缺损”的标准。
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' g) S: _9 p* n8 U' L+ |% B 事情至此,闫献兵的情况申领驾照及残疾证,皆因不符合相关标准规定而未果。同时,记者采访得知,即便闫献兵申领到了残疾证,他也无法借此再申领驾照。尽管国家放宽了残疾人申办驾照的条件,但截至目前,也只是明确“允许右下肢残疾、双下肢残疾以及听力障碍、右手拇指缺失或手指末节残缺五类人员驾驶汽车”等。; h- F" Y0 C$ c2 C
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-“规定”能否衔接变通?* L3 H9 l( {- @* l; Z. F
4 N. t, S( }4 c- ?1 R0 U+ c- h+ ]5 B 闫献兵认为,国家禁止身体有残缺的人开车,是对安全负责,无可非议,但不能搞‘一刀切’。因为,身体器官的缺失并不必然导致相应功能的丧失,通过努力完全可以实现驾驶的可能。相关的法律法规都是按照正常人制定的,对残疾人进行了种种限制,这种限制是不符合现实情况的。5 _3 t9 j5 @% r* d* L, W0 c
$ o, j+ N) D, M( @1 F/ C: v4 q 根据媒体公开报道,诸如断指残疾遭遇驾照难题,并非个案。甚至,凭着顽强的毅力,有人还被冠以“无手车王”称号,车技娴熟了得,更有人为了讨要驾驶权,将当地交警部门告上法庭亦有之,其目的都在于引起社会关注,并尽力推进相关政策改进。
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交警人士指出,对伤残人士出台相关的限制规定,是考虑到为其他的交通参与者安全负责,而不仅仅是满足有伤残的驾驶者的需求。因此,相关规定有其合理性,毕竟手指残疾影响到对方向盘的握力,即使日常生活不受影响,但在上路后却有可能带来安全隐患,“不仅是对本人负责,也是对其他人负责”。8 W$ [/ {% y: e; `( [; x1 j" g: S
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不过,闫献兵还是希望修订《机动车驾驶证申领和使用规定》以及《中国残疾人实用评定标准》的规定,让两者衔接起来,避免法律出现真空地带,将像他这样的人遗弃。/ a8 K# D5 m& i, L4 Y( N
7 J2 H3 U$ q1 N◎附:
6 W4 w# B j, n! J 《机动车驾驶证申领和使用规定》之“申请”(节选)
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(二)身体条件:6 o7 |( @: }3 @* m/ N, N$ D
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" R, }/ ]" t H$ z( D3 p" [ 5、上肢:双手拇指健全,每只手其他手指必须有三指健全,肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证;
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6 [0 r, o. P$ z" e) f 6、下肢:双下肢健全且运动功能正常,不等长度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者丧失运动功能的,可以申请小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的,可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证;) t- s; M J3 }
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◎《残疾人实用评定标准》之“肢体残疾标准”(节选)( B$ p0 @- @/ ]1 O" _; W
7 D- Z& S: ^; n3 { (三)轻度(三级):基本上能够完成日常生活活动。
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1.一上肢肘关节以下或一下肢膝关节以下截肢或缺肢。0 G5 N* S4 p* r! J
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2.一肢功能中度障碍,二肢功能轻度障碍。
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3.脊柱强直:驼背畸形大于70度;脊柱侧凸大于45度。3 K2 _+ U5 j: b" `3 H# m: P
; U5 W, \! n* O- e! q5 N 4.双下肢不等长大于5cm。1 T6 |# r: w% j% V/ N0 J; Y
9 W& m! h% ^$ }, z( N) U 5.单侧拇指伴食指(或中指)缺损;单侧保留拇指,其余四指截除或缺损。' ~6 S2 U8 b6 P( Q3 N+ {$ |3 F3 X
+ Y7 q% X4 t9 M# v2 N$ i% O 6.侏儒症(身高不超过130cm的成人)。
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