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近日,有媒体报道称,新版《报废汽车回收管理条例》(简称新版《条例》)将于近期出台,“五大总成”可以再销售。以前,这是不允许的。 消息
5 g0 O! e- o {; }8 f; @ 《报废汽车回收管理条例》将出台 4 [1 I; D5 A! F. C) _2 n. n
近日,一则有关报废汽车回收的新闻,吸引了车主沈先生的注意。
$ p; g' l6 m8 ], j3 p0 U0 t* ` 据大智慧通讯社报道称,全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示,近日接到国务院有关部门对新版《条例》的内部意见征询函,新版《条例》已经成文,将于近期出台。 : p# V0 e- `9 u3 q/ h6 I
朱孔源说,新版《条例》与老版《条例》相比,有“巨大的改变”,相当大比例的报废汽车将可以进入正规的流通体系。 1 q8 q' B. |: ]; s% v5 k8 M6 |, U
中国物资再生协会会长刘坚民此前曾透露,新的报废汽车管理办法将继续实行资格认证制度。此外,原来的管理办法不允许销售五大总成(发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架),新版《条例》规定拆解企业可以将“五大总成”销售给再制造企业。 . r8 E: U9 N7 ?0 I$ x7 g
此举,被媒体解读为,对从事报废汽车回收业务的公司来说,将迎来一个发展机遇。
2 ^7 O2 D% @$ V5 G$ l, t; | 业内 9 {+ y2 Q* U) z. P) j# Q
条例多次修改,协调比较麻烦
; h, I; v* k+ z$ P8 X$ G" D5 a 提起将要出台的新版《条例》,河南一大型报废汽车回收公司的高层薛先生说,他已经参与过三四次意见征询了,但不知为何至今未见该《条例》出台。
! D9 Q% E4 m7 I+ R& x5 K 他说,新版《条例》由国务院法制办会同商务部、公安部、质检总局、环保部等单位联合起草,早在2011年就已下发到各地的商务部门,并召集业内人士参与研讨,提出修改意见。
* t- Z. p& @2 y “每次看到的内容都不一样,新旧《条例》会做一对比,哪些保留哪些删去。”薛先生举例说,第一稿限定了报废汽车回收企业的注册资本为10万元,第二次变成了50万元,第三次变成了100万元,这次则取消了注册限额。
' d( l) Q( h$ Q, b9 s' Y 至于新版《条例》难产的原因,薛先生说,因为涉及部门比较多,上路行驶安全问题、拆解时的环保问题、质量问题,各部门思考的问题不一样,协调起来比较麻烦。
# W$ i X0 R9 ` n) O. U “现在,报废汽车回收后,将拆解成钢铁出售,但是,钢铁价格越来越低,1月份的钢铁价格创20年来最低。”薛先生说,如果允许“五大总成”出售给再制造企业,回收企业的收益将会有所提高。 " ?. F) ]- Z$ J3 N1 D2 `
观点 7 l$ Y0 k% k7 N% }$ g: W! S& `: u
业务量偏少,企业经营困难
% n! d3 h) Y' q7 C" K# P! q5 T 不过,对于目前现状是否能得到很大的改变,业内人士并不看好。
8 I4 `6 y& O9 R( B6 F! G 据了解,目前,河南省共有报废汽车回收企业30家,其中郑州两家。但从整体经营上看,业绩都不理想。
$ f, O. Q% u3 F& _% a5 |( A9 N+ K9 M “这里面有两个原因,一是观念问题,二是管理问题。”薛先生说,很多人对报废汽车的回收认识不足,因回收价格较低,车辆报废后不走报废程序,而是流入了其他渠道。而政府部门在监管上,没有切实可行的强制措施,无法将报废汽车统一到回收企业。 0 Q4 Y$ N j# ?- M
由此,导致了众多回收拆解企业业务量偏少,收益偏低。
( ~0 l/ e0 [7 o. l: M “现在,拆解一辆车,拆解费200元/吨,再加上人工成本,费用很高,多数企业生存困难。”薛先生说,现在能够进入拆解流程的汽车,多数都是公务用车,很少有私家车。
0 e: \: y0 \; P% E 郑州市交巡警四大队民警高磊说,很多车主把车遗弃在路边,成了“僵尸车”,阻碍交通,影响市容。他们曾多次集中治理,将车拖走,但仍然难以根绝。 : O7 w7 S' M+ x' D& `! c
刘坚民曾表示,目前报废汽车回收行业问题较多。中国报废汽车开具回收证明的比例仅为20.60%,未开证明回收量占到20%,非法回收拆解和社会沉积量分别占到30%和29.4%。 $ U8 z) s2 H% M& E, e6 A
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