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近日,有媒体报道称,新版《报废汽车回收管理条例》(简称新版《条例》)将于近期出台,“五大总成”可以再销售。以前,这是不允许的。 消息: e; X/ R! L3 j; v: R6 X# j
《报废汽车回收管理条例》将出台
. m+ B! j, B1 a2 W1 c$ d2 L5 D! n0 y 近日,一则有关报废汽车回收的新闻,吸引了车主沈先生的注意。
5 m- K: A J( c5 q' l) ] ~ 据大智慧通讯社报道称,全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示,近日接到国务院有关部门对新版《条例》的内部意见征询函,新版《条例》已经成文,将于近期出台。 - r! V8 u5 i( h2 n3 N
朱孔源说,新版《条例》与老版《条例》相比,有“巨大的改变”,相当大比例的报废汽车将可以进入正规的流通体系。 / j7 }. t* h* L
中国物资再生协会会长刘坚民此前曾透露,新的报废汽车管理办法将继续实行资格认证制度。此外,原来的管理办法不允许销售五大总成(发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架),新版《条例》规定拆解企业可以将“五大总成”销售给再制造企业。 4 y. e3 ~8 V2 j) H/ r1 z2 [+ p
此举,被媒体解读为,对从事报废汽车回收业务的公司来说,将迎来一个发展机遇。
7 V4 q2 \/ l& f1 S# n3 v0 x+ [' [ 业内 % `+ h1 m2 i- d r- i
条例多次修改,协调比较麻烦 1 A O2 H5 B+ {( i" g
提起将要出台的新版《条例》,河南一大型报废汽车回收公司的高层薛先生说,他已经参与过三四次意见征询了,但不知为何至今未见该《条例》出台。 1 C1 Q2 U+ x1 D9 m
他说,新版《条例》由国务院法制办会同商务部、公安部、质检总局、环保部等单位联合起草,早在2011年就已下发到各地的商务部门,并召集业内人士参与研讨,提出修改意见。
, g( T$ G; W1 v! n" |' f3 J “每次看到的内容都不一样,新旧《条例》会做一对比,哪些保留哪些删去。”薛先生举例说,第一稿限定了报废汽车回收企业的注册资本为10万元,第二次变成了50万元,第三次变成了100万元,这次则取消了注册限额。
! W" S! G. J% _/ D" d. O 至于新版《条例》难产的原因,薛先生说,因为涉及部门比较多,上路行驶安全问题、拆解时的环保问题、质量问题,各部门思考的问题不一样,协调起来比较麻烦。
- [# s# u" b& U; Y% J+ B! Z “现在,报废汽车回收后,将拆解成钢铁出售,但是,钢铁价格越来越低,1月份的钢铁价格创20年来最低。”薛先生说,如果允许“五大总成”出售给再制造企业,回收企业的收益将会有所提高。 5 v, `: `0 E4 P5 c, M
观点 $ c" }$ W) D. A" T7 Q/ Y/ [
业务量偏少,企业经营困难
1 m7 `: E. m" i$ |6 k" k V+ l% P 不过,对于目前现状是否能得到很大的改变,业内人士并不看好。 7 z$ h1 U6 g# c( Z) L2 L
据了解,目前,河南省共有报废汽车回收企业30家,其中郑州两家。但从整体经营上看,业绩都不理想。
% R: G3 C. o1 H, a H* P! I! g5 n- R “这里面有两个原因,一是观念问题,二是管理问题。”薛先生说,很多人对报废汽车的回收认识不足,因回收价格较低,车辆报废后不走报废程序,而是流入了其他渠道。而政府部门在监管上,没有切实可行的强制措施,无法将报废汽车统一到回收企业。 0 d) {9 g) Z; }& B2 }3 A" ~# p4 A
由此,导致了众多回收拆解企业业务量偏少,收益偏低。
: S) I+ P6 E8 t) A$ [8 z. [$ v “现在,拆解一辆车,拆解费200元/吨,再加上人工成本,费用很高,多数企业生存困难。”薛先生说,现在能够进入拆解流程的汽车,多数都是公务用车,很少有私家车。
F5 n* K/ {- ?7 ? 郑州市交巡警四大队民警高磊说,很多车主把车遗弃在路边,成了“僵尸车”,阻碍交通,影响市容。他们曾多次集中治理,将车拖走,但仍然难以根绝。
2 }3 |$ a! V1 @: b- F: s( l 刘坚民曾表示,目前报废汽车回收行业问题较多。中国报废汽车开具回收证明的比例仅为20.60%,未开证明回收量占到20%,非法回收拆解和社会沉积量分别占到30%和29.4%。
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