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近日,有媒体报道称,新版《报废汽车回收管理条例》(简称新版《条例》)将于近期出台,“五大总成”可以再销售。以前,这是不允许的。 消息; ]8 F$ K" m# `; w, ^
《报废汽车回收管理条例》将出台 4 U g7 w) a6 H1 E* w Y
近日,一则有关报废汽车回收的新闻,吸引了车主沈先生的注意。 6 L/ P: H& @( u: p. o
据大智慧通讯社报道称,全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示,近日接到国务院有关部门对新版《条例》的内部意见征询函,新版《条例》已经成文,将于近期出台。 : S6 n; E3 ?+ s- O
朱孔源说,新版《条例》与老版《条例》相比,有“巨大的改变”,相当大比例的报废汽车将可以进入正规的流通体系。
* R6 W& A2 T+ S E! _ 中国物资再生协会会长刘坚民此前曾透露,新的报废汽车管理办法将继续实行资格认证制度。此外,原来的管理办法不允许销售五大总成(发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架),新版《条例》规定拆解企业可以将“五大总成”销售给再制造企业。 1 U! l, ^# G. o7 O- B
此举,被媒体解读为,对从事报废汽车回收业务的公司来说,将迎来一个发展机遇。 7 w T7 ]0 W4 b D( ~. C
业内
/ p0 n$ j# }/ g5 v+ v$ y& r+ c 条例多次修改,协调比较麻烦
2 v0 Y" z6 X2 _* Q4 W 提起将要出台的新版《条例》,河南一大型报废汽车回收公司的高层薛先生说,他已经参与过三四次意见征询了,但不知为何至今未见该《条例》出台。 D* o; X! A. z8 |' ? e
他说,新版《条例》由国务院法制办会同商务部、公安部、质检总局、环保部等单位联合起草,早在2011年就已下发到各地的商务部门,并召集业内人士参与研讨,提出修改意见。
l: j7 T+ ]1 a# ~/ l) g5 e “每次看到的内容都不一样,新旧《条例》会做一对比,哪些保留哪些删去。”薛先生举例说,第一稿限定了报废汽车回收企业的注册资本为10万元,第二次变成了50万元,第三次变成了100万元,这次则取消了注册限额。 ' `' E5 _- `# j+ ?# j% {
至于新版《条例》难产的原因,薛先生说,因为涉及部门比较多,上路行驶安全问题、拆解时的环保问题、质量问题,各部门思考的问题不一样,协调起来比较麻烦。
$ i) \0 S9 ?; J0 @/ x% j) a “现在,报废汽车回收后,将拆解成钢铁出售,但是,钢铁价格越来越低,1月份的钢铁价格创20年来最低。”薛先生说,如果允许“五大总成”出售给再制造企业,回收企业的收益将会有所提高。
( M) B+ u) D$ L- N! n& m, v* o 观点
/ @- U5 X* H" v- m( G 业务量偏少,企业经营困难 & ?7 v; g: }6 [
不过,对于目前现状是否能得到很大的改变,业内人士并不看好。
9 F0 k1 o2 b: @2 K8 l3 ~) Y 据了解,目前,河南省共有报废汽车回收企业30家,其中郑州两家。但从整体经营上看,业绩都不理想。
$ {4 L1 G0 R' y+ j+ C2 f, @ “这里面有两个原因,一是观念问题,二是管理问题。”薛先生说,很多人对报废汽车的回收认识不足,因回收价格较低,车辆报废后不走报废程序,而是流入了其他渠道。而政府部门在监管上,没有切实可行的强制措施,无法将报废汽车统一到回收企业。
8 X' I+ s$ h% H" ]' ]8 E 由此,导致了众多回收拆解企业业务量偏少,收益偏低。 # T5 ^' `; u* t1 T
“现在,拆解一辆车,拆解费200元/吨,再加上人工成本,费用很高,多数企业生存困难。”薛先生说,现在能够进入拆解流程的汽车,多数都是公务用车,很少有私家车。
" @; M) ]! L9 C0 n X9 R 郑州市交巡警四大队民警高磊说,很多车主把车遗弃在路边,成了“僵尸车”,阻碍交通,影响市容。他们曾多次集中治理,将车拖走,但仍然难以根绝。
- b6 }4 [/ N4 ]$ h1 B" ~ 刘坚民曾表示,目前报废汽车回收行业问题较多。中国报废汽车开具回收证明的比例仅为20.60%,未开证明回收量占到20%,非法回收拆解和社会沉积量分别占到30%和29.4%。 " P3 j( P; n$ f o8 w
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