违规转学问题，可能只是冰山一角

梧桐树

来源：南方都市报
2015.01.25
作者：南都社论
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8 P3 d0 [' [) D( m" G- I6 d* g% j        极易产生的推断是，类似于湖南大学17名转入学生的操作办法，由于之前一贯缺乏公示，个中存在的腐败问题都处于被隐瞒状态。

        据新华社1月24日消息，全国211、985重点院校湖南大学近日被曝一次性接受17名外校研究生转入该校就读，被公众质疑或存在“转学腐败”。针对17名2013级研究生不是通过考试、而是通过转学的形式进入湖南大学就读一事，湖南大学昨日发布调查结果，承认把关不严，撤销17人的转学决定，同时启动相关责任追究程序。

: w* U* `0 s' d# Y        湖南大学的态度并不含糊，澄清的动作也颇为迅速，但是，这并没有消除关注者心中巨大的疑虑。其中首要的一点是，曝光的17个转学研究生中，气候不适、饭菜太辣、油画过敏等理由，实在太过令人喷饭。这些看似颇为戏谑的理由，居然堂而皇之地获得了教育部门的批准，由此引发的巨大传播效应，也就丝毫不令人意外了。
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& L- b1 p1 a4 G2 }        再者，所有转出的学校，在学校综合实力排名上，都大大弱于转入的湖南大学。后者在全国排名30多位，位列211、985序列，是湖南省最好的大学之一。这便构成了人们怀疑其中存在“转学腐败”的潜在理由。
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- S7 {( h; t$ j        更何况，经过媒体的挖掘，17名学生中，“有一些是教育行政主管部门的子弟或亲戚，有一些是湖南大学教工子弟，还有一些是和教育系统能攀上关系的单位子弟。”从网传17名转学学生的基本情况表格来看，在学生通讯地址栏，包含“湖南大学幼儿园”、“湖南省长沙市开福区省社科院”、“省教育厅”等。这无疑让很多怀疑者找到了证据，也让湖南大学出面澄清的举动失去了一些意义。

) [- s: w+ o8 e" r9 `        实际上，教育部21号令《普通高等学校学生管理规定》第19条的确规定：“学生一般应当在被录取学校完成学业。如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学。”可见，学生转学并非不能允许，只是一定要提出足够充分的理由。然而，足够充分本身就是一个充满弹性的词汇，是否真的充分，必须经过双方学校的同意，以及教育部门的批准方可。

2 m5 ~! V6 N3 o" d1 P1 B6 K        如果仅仅是上述要求通过，那么尽管这17名转学研究生的转学理由看起来荒诞不经，但就程序而言，却并没有问题。这样的解释，当然不能获得认可。鉴于教育部门的批准举动隶属于行政审批一栏，而作为行政审批，就必须要进行公示。一旦引入公示这一步，17名学生的转学行为，也就有了巨大的争议性。对此，湖南大学方面也承认对之前的资料审核存在问题，宣布了重启审核调查的行动。
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. X1 ^* Z; r0 F3 N        所以，一个极易产生的推断便是，类似于湖南大学17名转入学生的操作办法，由于之前一贯缺乏公示环节，个中存在的腐败问题都处于被隐瞒状态。教育系统子弟，或者通过“权力交换”获得转学名额的其他部门子弟，都曾利用不公开不透明的运作，获得了转学的便利。这一点，在一些知情人处亦获得了佐证。

        网络的存在让很多隐匿的“权力寻租”得以见光，但网络不是天然的解决问题的利器。在曝光之后，仅仅是湖南大学自纠自查，其意义并不大。相反，对于高校转学政策的细致规范工作，教育部必须有一个明确的改革时间表了。

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