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近日,有媒体报道称,新版《报废汽车回收管理条例》(简称新版《条例》)将于近期出台,“五大总成”可以再销售。以前,这是不允许的。 消息: l5 i* k3 a7 J/ y# I
《报废汽车回收管理条例》将出台 ; w% I; ~, M) m9 \$ p
近日,一则有关报废汽车回收的新闻,吸引了车主沈先生的注意。 ( x- R3 t' `% z+ T, }) _, w
据大智慧通讯社报道称,全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示,近日接到国务院有关部门对新版《条例》的内部意见征询函,新版《条例》已经成文,将于近期出台。
; {7 N4 n. E" z$ M4 N0 { p( } 朱孔源说,新版《条例》与老版《条例》相比,有“巨大的改变”,相当大比例的报废汽车将可以进入正规的流通体系。
$ c( S/ _- b1 ]! m' U* c* ?* o 中国物资再生协会会长刘坚民此前曾透露,新的报废汽车管理办法将继续实行资格认证制度。此外,原来的管理办法不允许销售五大总成(发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架),新版《条例》规定拆解企业可以将“五大总成”销售给再制造企业。 8 |8 T; `3 V7 ~( `5 t' \
此举,被媒体解读为,对从事报废汽车回收业务的公司来说,将迎来一个发展机遇。
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条例多次修改,协调比较麻烦 ! e* s3 p0 {1 m" m1 C
提起将要出台的新版《条例》,河南一大型报废汽车回收公司的高层薛先生说,他已经参与过三四次意见征询了,但不知为何至今未见该《条例》出台。 6 F: _9 i; B4 K T( h. c
他说,新版《条例》由国务院法制办会同商务部、公安部、质检总局、环保部等单位联合起草,早在2011年就已下发到各地的商务部门,并召集业内人士参与研讨,提出修改意见。 - x z' C7 {) ]" ]# J* t8 }
“每次看到的内容都不一样,新旧《条例》会做一对比,哪些保留哪些删去。”薛先生举例说,第一稿限定了报废汽车回收企业的注册资本为10万元,第二次变成了50万元,第三次变成了100万元,这次则取消了注册限额。 S. i( ~: H2 W; @, f+ t/ Y4 G* e: H
至于新版《条例》难产的原因,薛先生说,因为涉及部门比较多,上路行驶安全问题、拆解时的环保问题、质量问题,各部门思考的问题不一样,协调起来比较麻烦。
% X8 c1 e' N1 W- s% s E* i “现在,报废汽车回收后,将拆解成钢铁出售,但是,钢铁价格越来越低,1月份的钢铁价格创20年来最低。”薛先生说,如果允许“五大总成”出售给再制造企业,回收企业的收益将会有所提高。
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* `! `+ k' E+ }1 {2 p& J# A; k 业务量偏少,企业经营困难 9 @) `9 }9 k! z, i, K, M
不过,对于目前现状是否能得到很大的改变,业内人士并不看好。
! Y7 B. C" d) n: ~ 据了解,目前,河南省共有报废汽车回收企业30家,其中郑州两家。但从整体经营上看,业绩都不理想。 " s' m, _6 Z' C/ t8 N7 ?) v
“这里面有两个原因,一是观念问题,二是管理问题。”薛先生说,很多人对报废汽车的回收认识不足,因回收价格较低,车辆报废后不走报废程序,而是流入了其他渠道。而政府部门在监管上,没有切实可行的强制措施,无法将报废汽车统一到回收企业。
& M; K) \- F+ E6 B" r0 `/ i 由此,导致了众多回收拆解企业业务量偏少,收益偏低。 9 [# P1 j) G8 d
“现在,拆解一辆车,拆解费200元/吨,再加上人工成本,费用很高,多数企业生存困难。”薛先生说,现在能够进入拆解流程的汽车,多数都是公务用车,很少有私家车。 1 a( g0 n8 N4 k$ d! n! w. Y/ D% ^6 Q
郑州市交巡警四大队民警高磊说,很多车主把车遗弃在路边,成了“僵尸车”,阻碍交通,影响市容。他们曾多次集中治理,将车拖走,但仍然难以根绝。
" Z" f# K) g! @2 ^0 ~ 刘坚民曾表示,目前报废汽车回收行业问题较多。中国报废汽车开具回收证明的比例仅为20.60%,未开证明回收量占到20%,非法回收拆解和社会沉积量分别占到30%和29.4%。
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