京津冀三地将建立超限车辆黑名单

新手上路

　    导读：与国外相比，我国还不具备完善的空中医疗救援体系，首架专业航空医疗飞机将于10月底抵京，目前关于航空医疗救援的相关标准仍在制订中。未来，有需求的患者可以通过网络及电话等形式求助航空医疗救援。
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2013年8月5日，北京999首次用飞机跨国运送病人。资料图片

北大国际医院新建的停机坪设有液压梯，可直接通往手术室。资料图片

) T3 P* Y. `  o+ c　　京津冀三地将建立超限车辆黑名单 推进异地处罚
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% T, L: S  a4 q0 S- R7 U* t　　本月10日至12月10日，北京、天津、河北三省市将开展为期3个月的联合治超专项行动。三地将建立超限车辆黑名单，推进异地处罚。

1 V+ d4 E. z! D+ ^, `' H: H( \0 u0 ]　　按照《机动车驾驶证申领和使用规定》，超载30%以下的货车驾驶员将被扣3分，超载30%以上的货车驾驶员记6分。市民可拨打12328进行治超工作举报投诉。
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　　值得一提的是，京津冀三地将首次建立超限超载源头负面清单和违法超限车辆黑名单制度，实现信息共享，推进违法超限超载车辆异地处罚。按照规划，三地各自提供一批重点货运源头末端，清理一批、规范一批。对非法盗采严重的河套地区，提出治理方案，恢复土地规划用途，进行植树绿化，改善生态环境。
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　　目前，本次行动确定了治超联合行动重点治理区域。其中包括本市的怀柔区、密云县、房山区、平谷区、通州区，河北省的唐山市、廊坊市、三河市、涿州市、滦平县，天津市的滨海新区、蓟县、宝坻区、武清区、宁河县、静海县。
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　　各地将落实固定治超站点实行24小时勤务制度，做到逢车必检。

　　京津冀筹备“区域机动车排放污染防治监管系统”

　　记者4日从北京市环保局获悉，在环保部支持下，正筹备搭建“京津冀机动车排放污染防治监管系统”，以实现数据异地共享，开展联勤联动执法，强化协同执法，确保区域机动车排放控制监管能力整体提高。

　　“这是推动区域大气污染治理、改善区域空气质量的重要措施之一。”北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，未来在现有机动车定期检测场监管系统、加油站油气回收在线监控系统、路检执法系统等基础上，准备搭建“区域统一平台”。

/ a( ~/ i  f( D: q4 C9 y　　筹备组计划，首先将京津冀机动车排放监管信息联网并综合应用，实现统一指挥调度，锁定重点车型，开展联合执法，并系统评估机动车减排效果；下一步，还计划将晋、鲁、蒙地区数据信息纳入系统，实现北京周边省(区、市)都联网，建立区域性统一数据共享平台。
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( G. w5 H1 p9 n" b　　北京搭建空中医疗救援网覆盖京津冀

　　国内的空中医疗救援业务开展的情况，吕仕杰介绍，在2010、2011年，北京市红十字会以合作的形式，通过租赁开展了空中救援和转运业务，已在北京及其周边地区初步形成了空中与地面相配合的立体救援模式，999医院院内停机坪已经获批成为北京市首个医疗机构专用停机坪，目前全市共拥有20个999专用停机坪，也希望在三年内在京津冀地区增至100个，以构建覆盖京津冀地区的航空医疗救援体系。2013年已首次完成从国内地面急救、空中直升机急救、跨境医疗转运及国际全程无缝衔接的空中救援工作。
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0 ~% b; |$ J: ?. h" p　　京津冀5个毗邻城市签订卫生监督合作协议
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　　北京市海淀区卫生监督所、天津市南开区卫生监督所、保定市卫生监督所、沧州市卫生监督局及廊坊市卫生监督局在廊坊市共同签署《卫生监督综合执法工作协同发展合作协议》，正式启动京津冀卫生监督综合执法协同发展一体化建设，提升京津冀毗邻地区卫生监督整体水平。
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　　根据合作协议，5座城市将在人才培养、业务交流、科技研发等方面进行合作。保定市卫生监督所、沧州市卫生监督局、廊坊市卫生监督局可选派业务骨干参加北京市海淀区卫生监督所、天津市南开区卫生监督所的年度业务培训，共享国内优秀师资资源。还可选派3至5名卫生监督业务骨干到北京、天津进行短期进修学习。

　　深度聚焦：

　　“京津冀一体化”难在哪儿？ 区域经济发展难均衡

　　今年以来，国务院成立了京津冀协同发展领导小组及相应的办公室，“京津冀一体化”的步伐越来越快。但是，从“首都圈”到“环渤海经济区”“环京津都市圈”，再到“京津冀一体化”，三十多年来，京津冀地区协同发展的现实大多“写在纸面上的多，落实在现实中的少”。那么，“京津冀一体化”到底难在哪儿？日前，中国科协主办的第32次中国科技论坛——“京津冀一体化发展论坛”在河北省张家口市崇礼县召开，北京、天津、河北等地的专家学者就这个问题进行了深入研讨。

　　专家们认为，“两市一省”格局导致的行政主导型经济是阻碍“京津冀”区域协同发展的最大障碍，而解决户籍制度背后各种资源的分布不公、社会福利不均等问题，将是实现京津冀一体化发展必须要面对的难关。

2 N/ f- u/ A' S$ l　　京津冀一体化须加强顶层设计
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# \! Q7 ?! _' @: z' j; H　　中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文教授指出，“两市一省”格局导致的行政主导型经济特征，是阻碍区域协同发展的主要障碍，“分灶吃饭”的财税政策激励各地区追求本区域发展而忽视相互间合作，产业对接存在的障碍和公共服务存在的落差使空间不平衡十分严重，应该加强顶层设计来解决这些问题。
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　　如何加强顶层设计？河北省委政策研究室副主任张建国指出：“京津冀三地应该积极探索一系列的财税体制改革，探索跨区域GDP分计和税收分成机制、跨区域财政转移支付制度、生态补偿机制。”
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　　京津冀经济一体化的顶层设计，还要在产业布局上下功夫。南开大学滨海开发研究院产业发展中心主任马云泽提出“一轴四带”空间布局，一轴指京津核心发展轴，四带分别是北部生态涵养带、滨海产业聚集带、京保石产业发展带和京唐秦产业发展带。也就是说，北京市应发展高端产业，把发展现代服务业放在优先位置。天津则可重点发展电子信息产业、化工产业、现代医药产业等，建设具有更多自主知识产权和品牌的现代制造业基地。河北各市可以立足资源优势和产业基础，打造特色产业和功能性城市。