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居民区内和便利店旁卡通造型的儿童摇摇车一直以来都颇受孩子们喜爱，只要投入一元硬币，就能坐在车上随着音乐上下摇摆，这也成了商家招揽顾客的手段之一。然而近日山东菏泽市一名两岁儿童在玩摇摇车时，右手食指被“咬”掉了一节。据了解，近年来摇摇车伤童事件频频发生。石家庄情况如何？本报记者调查发现，儿童摇摇车在石家庄市随处可见，其中不少是“三无”产品，安全及卫生情况堪忧。就儿童摇摇车的监管问题记者询问多个部门，得到的答复都是不归其负责。
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现象* I) }: J" {9 [" e) G5 k# B
摇摇车安全卫生状况堪忧: s5 s* t& V$ B% A) S" y' K
连续两日，记者走访了市区里4处社区、3家大型超市以及七八家小超市，发现摇摇车随处可见，有的甚至一摆就是五六台。商家称收入每月有大几百元，还能吸引孩子父母来卖东西。一家大型超市门口摆放了4台摇摇车，短短十分钟就有9名小顾客来“光顾”。6 V+ T+ O7 s) v: I7 }$ f
记者在走访中发现，这些摇摇车外壳多为塑料所制，有的只是薄薄一层。除了两部有厂家名称外，其他的摇摇车上均未看见生产厂家、生产日期和质量合格证等信息。摇摇车基本以上下摇摆、左右旋转为主，没有紧急制动装置，车身还有不少缝隙。此外，不少摇摇车四个边角都成了卫生“死角”，车身也有不少零食碎屑。
% e$ {* {5 U6 |7 {: \+ M 露天的摇摇车问题更严重。在一家小超市外，一个唐老鸭模样的摇摇车上覆盖了厚厚的尘土，底座锈迹斑斑，外壳也有多处裂痕，有的漆皮甚至已经掉落，边缘尖锐。' @# Y) S* A! f2 |+ n. x
调查; a3 ?- F$ f7 V
多个厂家未提供质量证明( ^& r: q0 R# `9 Y4 b6 ~ W
记者发现，多数家长没有考虑过摇摇车的质量问题和安全隐患。“孩子坐的时候我都在旁边看着，”一位年轻妈妈称，摇摇车摇动的速度和幅度都不高，小心点应该没问题。只有少数家长称会担心摇摇车的卫生问题，要求孩子乘坐时不要咬手、揉眼。: o8 h% x/ E" Q( C- U5 F2 k
多位店主均都表示摇摇车没有专人管理，但很少出现质量问题。“没什么可担心的，”一位店主说，两年来他的摇摇车从没做过消毒、清洗等处理，“实在太脏了就擦擦。”
: p6 B6 V$ t2 P- L! G 几家经营摇摇车的店主称，市面上的摇摇车基本有两种经营方式，一是商家自行购买、自行维修，自负盈亏，二是由厂家或代理商免费投放并提供维修，商家提供场地、支付电费，收入五五分成。
! q# g% _# t3 Y" Q6 n& E5 x 按照一个摇摇车身后标注的维修电话，记者以商户的身份联系了生产厂家。一名工作人员称，他们是专门生产摇摇车的厂家，工厂在浙江，目前在石家庄等许多地方都进行了投放，也可承接购买订单。摇摇车的售价从600元到2000元不等，差别主要在于外壳材料、有无立体屏幕、灯光多少等。记者问及是否有质量合格证，对方未正面回应，只称“质量肯定没问题”。工作人员称，生产这种机器的基本都是小作坊、小厂家，没有大厂家。' E8 l8 u3 M' }. n' {
记者在一家网络商城搜索了“摇摇车”，显示有2.82万件商品，价格从500元到2000元不等，绝大多数均发自浙江台州。记者询问了几家店主，都保证质量没有问题，但均未提供合格证明。
4 a3 ]/ z; o" m9 K8 P0 G0 A; x摇摇车应该由哪个部门负责监管？- }+ {0 A8 P! y; ]; v
记者以市民身份咨询了石家庄市质监局和石家庄市工商局。* k" M3 F0 n6 j5 `) Y A
石家庄市质监局一名工作人员表示，摇摇车高度不到2米，速度也未超过2米/秒，并不属于特种设备，因此对其生产和质量安全方面的监管不在质监局负责范围内。
9 d; r2 _$ N' q t" L 石家庄市工商局一名工作人员则称，该部门负责查处流通领域的“三无”产品，消费者可以拨打12315热线填单受理。然而热线工作人员称，摇摇车这种游乐设施的质量安全监管并不属于工商部门职责范畴，消费者如果怀疑其存在安全隐患，需要先通过第三方检测中心进行检测。通常情况下，只有出现意外或纠纷等问题后，工商部门才会介入。
3 {: h$ L. s" `; w g7 D [ 就摇摇车卫生的监管，记者联系了石家庄市卫生监督局。一名工作人员称，卫生监督局主要对商场、宾馆等达到一定面积的公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督执法检查，而摇摇车的卫生状况则不在其职责范围内。具体应由哪个部门监管，工作人员称不清楚。
/ {: |1 R) x& O观点。$ P$ l5 A3 _' m: t* {6 c1 C" \
经营者负有提醒保护义务1 u# ]5 [) @4 X7 S
河北冀华律师事务所律师钱程认为，现行法律法规没有将新兴的“摇摇车”纳入其中，导致摇摇车的生产经营陷入了监管盲区。* t0 ^( X2 R+ j' S3 c: U4 o7 m" k
“不过可以参考国家质监局等六部门1994年联合发布的《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》，其中对于各个环节的监管归属都有明确界定。”钱程说，该规定出台时摇摇车尚未出现，因此并被纳入其中，但从监管部门来说，摇摇车定位不清并不构成其不做出行动的理由。只要是对外运营的产品，质监局就有义务来负责对产品进行相应的监督。不过由于摇摇车不属于特种设备，质监局并不需要专门为此设备办理一个行动许可，而工商部门则可以依照商家经营范围中有无经营这一产品的许可来进行监管和查处。9 J& a; i1 d/ u, M5 `) _) ^1 a: x
钱程提醒消费者，按照国家规定，摇摇车所有者对在车上玩耍的人负有安全提醒和安全保护的义务，如果因质量问题发生危险，那么所有者应承担相应的责任，生产厂家也应承担连带责任。
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使用前先清洁车身: [, N' }$ E% G2 [% I0 H% `7 E
一名业内人士提醒，父母带孩子坐“摇摇车”前，一定要先检查电线有无破损、座位是否牢固、座位表面是否有异物等，在孩子坐车时最好要用手扶着。
( H' V! V1 Z: C& B" J: l$ Q* d 石家庄市第二医院皮肤科主任宋慧丽提醒家长，幼童接触布满灰尘和细菌的摇摇车可能感染皮肤病，车体如果掉色还会导致皮肤过敏。孩子玩摇摇车之前，可以用随身携带的湿巾、卫生纸擦拭车体，最好在座位上铺个垫子，时间也不要过长。
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1 U: f/ Q5 u! y 2013年9月，泉州一名8岁男童在玩摇摇车时，被车身和底座夹住胸背部，不幸身亡。安监部门认定此事为安全生产事故，警方以涉嫌过失致人死亡罪，将摇摇车的两名经营者刑拘。( y5 m/ c R- ~
2013年8月，深圳一名4岁女孩独自乘坐“喜羊羊”摇摇车时，从“羊头”上摔下，手臂骨折。2 l1 }' n5 ]% N4 M% L/ f, M, [- ^# a
2012年7月，无锡一名3岁女孩3根手指被摇摇车齿轮绞断，造成十级伤残。 2012年7月，上海一名仅1岁半的男童在超市门口玩摇摇车时，3根手指被摇摇车升降器的链条绞断。
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发表于 2014-7-2 09:46:47
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