|
本帖最后由 993916991 于 2014-7-2 09:36 编辑
, E4 w) H$ s7 {% R0 F0 }) `2 w/ D5 f" c7 o# S
近日,石市出台《关于促进居民收入增长的实施意见》,提出通过实施扩大就业工程、全民创业工程、工资收入助增工程、财富增值工程、社会保障提升工程、公共服务惠民工程等六大工程和28条具体措施,着力增加全市居民经营性收入、工资性收入,财产性收入,转移性收入,降低居民支出成本。确保到2018年全市居民人均可支配收入比2010年实现翻一番,城镇居民人均可支配收入达到36600元以上,农民人均纯收入达到13200元以上,年均增幅在9%以上。力争通过努力提前一年实现收入翻番目标,全市居民收入在全国排位有所提升,收入分配格局更加合理,低收入家庭收入有效增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口大幅减少,收入差距明显缩小。' D; l3 n# b: ^ q
扩大就业工程. i! ~/ y0 I8 y3 I& u
力促每年新增就业人数超9万
9 E5 y/ f3 E. X, t) w8 b& r 石市将实施扩大就业工程,把促进就业放在经济社会发展优先位置,依托工程推进、重大项目和城镇建设挖掘就业岗位,研究制定更加有利于促进就业的政策措施,形成短期与长期衔接、重点与全局兼顾、分类促进的政策体系。力促每年全市新增就业人数9万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
) j- e; H2 Q. U* |+ l 并加快产业发展扩大就业,培育壮大战略性新兴产业,增加智力型劳动力就业。扶持壮大中小企业,力争每年新增规模企业140家以上,民营经济单位10000家,扩大中小企业就业规模。大力发展现代服务业,力争到2017年服务业增加值占地区生产总值比重达到51%。
7 i; \: B- |7 F$ I 同时,发展职业教育推动就业。建立覆盖全体劳动者的职业教育网络,广泛开展面向未升学初高中毕业生、新生代农民工、退役军人等群体的职业学历教育和职业培训。扶持重点人群保障就业,大力开展就业援助,促进以高校毕业生为重点的青年、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等人群就业。加强对家庭经济困难高校毕业生的就业补助。大力开发社区(乡镇)基层管理岗位,用于吸纳高校毕业生就业。建立城乡统一的就业制度,促进农民工稳定就业。加强对就业困难人群的援助。加强退役士兵的培训,促进其就业。9 e2 K& ]. C O. @/ P. M$ Q7 h/ c
民创业工程
( T/ H* J( `& F% E) e$ o% e( \ 每年安排2000万元创业资金
* T3 d4 P& K- w1 i9 _ 每年市财政安排2000万元,各县(市)、区财政安排不少于200万元,并视财力状况逐年增加,用于定点创业孵化园补贴、贷款贴息、优秀创业项目奖励、创业实训等与创业带动就业相关的费用。每年新建、改建10个创业辅导基地、科技孵化园和标准化厂房。加快建设石家庄科技大市场,整合科技孵化、公共技术、中欧联合实验室等公共科技服务平台。
& p6 ^7 Q$ C- c 工资收入助增工程3 x6 S8 G( f9 K
未来企业工资集体协商* V& T/ Z$ N, h
力争“十二五”末,全市实现企业工资集体协商全覆盖,到2018年,按照市工资集体协商质量提升五年计划的要求,达到B类标准的企业(行业、区域)不低于30%。% Q4 F( W3 F+ S9 n& a" @: w" J
改革机关事业单位工资和津贴补贴制度,建立机关事业单位职工与城镇职工平均工资、企业相当人员平均工资及全国平均工资水平之间的调查比较制度,及时合理调整机关事业单位工资,工资分配政策向基层工作人员倾斜。不断规范提高市、县机关工作人员津贴补贴水平,着力解决基层干部职工收入偏低问题。
) y( \" m# M1 a9 P 建立建设领域农民工工资预储金制度,建筑工程按工程总价款的25%、市政工程按15%的比例由建设单位单独列支农民工劳务费。实行建设领域工资保证金制度,建设单位按工程中标价款的2%缴纳保证金。建立农民工工资应急周转金制度,应急周转金市级不少于2000万元、县级不少于500万元。
\6 }% C# p8 J' v财富增值工程5 R: \% Z9 H' G" k! ]& |, v' Y
引导居民财产合理增长,增加居民财产性收入% a9 b3 N2 R: E, r2 T7 G% ?
引导居民财产合理增长,鼓励居民财产向资本转化,通过动产、不动产投资,将资金、技术、管理等要素转化为经营性产权,开展股权、债权、知识产权质押、抵押融资,依法增加红利、租金、利息等财产性收入,逐步提高财产性收入在居民收入中的比重。0 r/ O5 A1 ] a% ~7 z
支持农民获取更多的土地收益,鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地承包经营权,对流转面积在200亩以上的规模化经营主体给予重点扶持,力争到2018年全市土地承包经营权流转率达到30%以上。在符合规划和用途管制的前提下,加快建立农村集体建设用地使用权流转和增值收益分配制度,允许农村集体建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
9 G/ N7 p8 W$ {, Y5 Z. u6 \ 社会保障提升工程
4 A9 I. t- i$ L" |) R; L: D; D* b3 L 社会保险实现应保尽保, s8 @" ^& s: e/ e* U' d- g* Q: n2 L
重点推进农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和自由职业者参加社会保险,做好职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险相互衔接转换,实现应保尽保等。
' M: z! |3 {. ~: y" c 提高最低生活保障水平,在物价指数连续3个月上涨超过3%时,及时启动城乡低保保障水平价格联动机制,到2018年城乡低保保障标准比2010年至少实现翻一番。4 ~2 x, F5 b) `1 r# E( u4 V9 l
逐步提高失能、半失能、低收入老年人、失独家庭的补助标准,为80岁以上老人发放高龄老年人补贴并建立自然增长机制。健全孤儿保障、流浪乞讨人员救助制度,对贫困重度残疾人给予每人每月50元生活补贴,对就业年龄段的贫困视力、肢体、智力、精神重度残疾人给予每人每月50-300元护理补贴,并逐步提高补贴标准,增加困难居民收入。
, Z7 P2 u+ N, ^( H2 ~9 @' l* S公共服务惠民工程
, c5 _' m& h. _- t) g& a0 t8 N 降低教育等各类生活成本* {* \6 a' H6 e; h/ j L
石市将实施公共服务惠民工程,降低居民支出成本。其中为降低教育成本,积极扶持面向大众、收费较低的普惠性幼儿园建设,资助经济困难家庭儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。资助家庭经济困难学生接受普通高中教育,为农村学生、城镇困难家庭学生和涉农专业学生提供免费中等职业教育等。9 B/ i* S6 r; j& r3 W" O) S0 @
逐步提高城乡居民基本医疗保险和大病保险政府补助标准。% I! |" x: V( R1 o+ m& I
加大保障性安居工程建设,到“十二五”末,全市保障性安居工程累计达到36.98万套,城镇居民住房保障覆盖面达到20%。到2017年按规划改造6.25万套。积极推进保障房统筹建设并轨运行,由政府主导投资建设的公共保障房保持3-5万套。进一步降低准入门槛。; B5 }5 n% p6 t
为降低居民出行成本,举全市之力推进轨道交通建设。4 b6 M* q! K) A- B" K" D/ a
0 j6 W& m5 N0 ?! T! O. Z- }
2 H: d0 L3 S& O" j- h- `
|
|